浙江大學葉興乾博士：國內外瓶裝飲用水安全標準比較
2014-05-13 19:16:41
admin
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據人民網食品頻道2009年7月27日訊 我根據主持人給我的題目介紹一下飲用水的標準，我的理解，現在喝瓶裝水特別多，今天講的內容著重于瓶裝水的標準。剛才說了，水的安全出現了一些問題以后，瓶裝水的銷量跟瓶裝水的產量展得非常快，瓶裝水的標準就會有比較多的問題。我做了一些調查，今天我跟大家介紹的題目是“瓶裝水的標準標準綜述”。主要分四個方面給大家介紹。
第一，簡單的介紹瓶裝水消費。
第二，瓶裝水的標準。從協會的層次，或者是地區和國家的標準有一些小的建議。我的講座可能太專業了，可能大家不一定能夠完全理解這個標準。
第三，生產與消費現狀。一般說瓶裝水是天然的礦泉水，泉水、純凈水等等，當然可能有自來水或者是加香水、去礦物水還有加礦物質的水，美國一般是井水、礦泉水、天然礦泉水、溪水、純凈水、泉水和溪水。歐洲就是天然的礦泉水，還有泉水，還有瓶裝的飲用水，這里有加礦物質的，還有是減掉礦物質的一些水。瓶裝水本身也是天然的。
這是美國人統計的產量，全球瓶裝水前10名和增長率，大家看到了，美國占了*大的產量；墨西哥第二；中國瓶裝水平均增長率，2003到2008年的平均增長率15.6%。說明中國的水增長得非常快，全球的增長率*高的就是中國。整個亞洲國家瓶裝水增長率上都非常大，數字我都換成了多少億升這樣的數字。
從人均來講，中國是人口基數非常大的，這樣就沒有把我們放到前20名，*大的是墨西哥跟意大利了，人均一年可以喝掉150多升的瓶裝水。意大利曾經是世界第一位，現在已經是降到第二位了。我理解，這還是有地區性的，一些歐洲國家，地中海國家，東歐國家和美國瓶裝水都是比較高的。在這樣的情況下，瓶裝水增長的情況下，生產和消費和安全性就非常重要，標準也是非常重要的一個問題。這是歐洲的人均消費，歐洲的瓶裝水協會的網站上下載的瓶裝水的消費量，稍微跟前面有一些不同樣，因為是不同的人統計的。2007年的軟飲料的消費在歐洲跟我們不一樣，歐洲消費*大的是礦泉水，還有加工的水。第二是泉水，第三是加工的水。充氣和不充氣是有很大的區別的，歐洲充氣的水占40%，占了相當大的比例，中國的水盡量都是不充氣的。
水瓶裝水協會和它的標準。大家在網站上可以找到，世界上有很大的瓶裝水，叫“國際瓶裝水協會理事會”。它網站上面有很多的介紹。它有很多會員，但是會員并不是個人會員或者是工廠會員，是團體會員。其中比較著名的國際瓶裝水協會曾經是美國人的“瓶裝水協會”，現在改名為“國際瓶裝水協會”，還有澳大利亞，歐洲，拉丁美洲的會員。這個瓶裝水協會是*活躍的，它的數字統計已經到了2007、2008年，它是*大的瓶裝水協會，數字統計一直到2004年。所以，雖然有一些國際性的協會，但是還是有一定的區別。我為什么把這個標準放在這里呢？因為他們也制訂標準。
涉及到標準，國際瓶裝水理事會有行業準則，2003年頒布了行業準則。這個行業準則和法典規則基本等同。美國的瓶裝水協會和FDA等同；2007年出版了叫BWCP，就是瓶裝水模范和規范操作的手冊，這個手冊非常長，它規定了2008年具體的檢測指標，非常具體的檢測指標。
世界上瓶裝水的標準，首先會講法典，衛生組織的法典是*正統的，我理解應該是*基本的標準。Codex108和227分別規定的礦泉水和不是天然的礦泉水的標準，礦泉水標準*早跟歐盟的8077有一點類似，但是1997年進行了修訂。這里做了一個非常具體的規定，法典跟我們剛才說的國際瓶裝水協會理事會的規定有點類似。在歐洲出現了很多除了礦泉水以外的水，規定了對原產地定義的水和加工的水的區別。其中加工的水，可以供人類消費的水，可以自然產生或有意添加礦物質，也可以自然產生或有意添加二氧化碳，但是不可以加糖，加其他的甜味劑和風味劑等等。對礦物質的條款也做了規定，哪些礦物質可以加，哪些礦物質不可以加，這些是法典的標準。
歐盟，大家知道歐盟的標準，作為發達國家，肯定比法典還要嚴格。歐盟777法令1996年做了修訂，2003年也做了修訂。同樣是定義為礦泉水和泉水，對2003版對礦泉水確定了非常確定的限制物的濃度，跟我們的標準不一樣，它專門做了對不同礦物質檢測的精度和檢測限等，還規定了臭氧的濃度。泉水和其他非天然的礦泉水，規定必須要符合WTO的用水標準，要符合1998年新的標準。
對礦物質的水同樣也做了一些具體的規定，非天然的礦泉水里面，屬于水，這是歐盟的特殊的叫法，叫“制備水”和“加工水”，或者是“加工飲用水”。它規定可以經過加工處理的，可以加，也可以不加礦物鹽。歐洲瓶裝水協會的網站上，我們看到了，礦物質是可以添加的，目的是為了達到理想礦物質的平衡跟口感，這是歐盟的標準。
如果比較一下，歐盟標準和法典的區別主要是這些。法典原產地不需要標識，歐盟大部分的礦泉水需要標識，法典允許用不同的方法來處理，歐盟對礦泉水要求比較高；法典規定要有詳細的處理方法，水源地上必須要進行包裝，標簽上也要進行具體的區別；法典上的療效不允許在標簽上出現。
從限制物的濃度來說，對限制物的濃度是有不同的，但是大部分是差不多的。有一點不是很清楚，我們的限制物濃度有一些標準的，有一些是沒有的，我對這點不是特別的清楚。限制物的濃度，中國也有標準。中國的標準感覺指標很少，標準水平很差，但是這是2008版指標已經非常多了，跟其他國家比還是有一定的區別。大部分限制物是有一些類似的，這是標準的限制物的濃度。
微生物學的要求，這是法典的要求。不可以檢測，檢測要進行第二次檢測，中國的礦泉水2008版礦泉水標準已經完全跟法典標準一致了，完全一樣。
再來看一下美國，美國是世界超級大國，它的東西對我們也會有非常重要的作用。美國的標準現在理解，應該是分成三個層次。一個是聯邦的法規，自來水由EPA管理，瓶裝水是屬于加工過的水和自備的水，由FDA管理。FDA的標準有自己2002年的法規對礦泉水的要求，有加工和裝瓶的要求。事實上，我理解，是通過國際瓶裝水協會的標準全面實施和規范的。美國有一些州有自己的標準，但是大部分州沒有自己的標準。還有一個行業協會，剛才說過國際瓶裝水協會，它在2002和2007年分別出版了瓶裝水操作規則。
對于加工水FDA的要求同樣提到，加工的水可以用蒸餾和其他的辦法，也可以添加礦物質或者是其他的水做飲用水。但是要有一定的目的，FDA網站上《食品安全雜志》有一篇文章，這篇文章已經有人把它翻譯成中文了，關于瓶裝水的一些問題有一些具體的規定，這些規定跟我們的規定是類似的。礦泉水和瓶裝水標簽上添加其他東西，但是要寫出來。這個是瓶裝水控制路線圖，要從源頭進行控制，第二個經過聯邦的法規，還有多層的生產實踐，州的法規，再經過工廠的法規，*后瓶裝水從工廠出來到給消費者的路上。一共是這樣幾個控制，源頭，國家法規、州法規，工廠法規。
這是我說的年檢的指標，大家可能看不清楚，我拿來做一個說明。它監測指標的數值和數量是所有標準里面*多的，這個指標跟FDA的指標做了一個比較，從有機物到無機物，總共有好幾百張，微生物指標也有。
從微生物來看，不同的機構對微生物指標也有一些不同的要求，FDA微生物指標是*低的。瓶裝水協會和FDA搞的一個指標，這是2008年的指標，我就不講了。
*后介紹一下中國，中國有幾個標準，第一個是礦泉水，第二個是純凈水，還有飲用水。飲用水我理解，礦泉水的標準做好了非常嚴格，純凈水標準也做好了，這個水的標準都不太符合標準，所以制訂了飲用水的標準。我看一些企業的名字都在里面。標準也是跟產業發展有關系，更新非常快。中國有很多的地方企業，浙江省也制訂了浙江省山泉水和礦物質水的標準。地方標準和企業標準有無數個。我看到網上看到廣東省還要做一個山泉水的標準。
我把標準拿過來做了一些比較。標準上有一定的缺陷，是在什么地方呢？生活飲用水2006版微生物指標做得已經非常嚴格了。這里包含污染的指標，還有菌群，瓶裝水的指標沒有飲用水的指標嚴格。瓶裝水還可以檢測到大腸菌，這個水反而不可以檢測大腸菌。標準雖然是新的，但是同樣有問題。礦泉水跟法典一致。現在中國的標準還是有幾個問題，雖然標準是非常新的標準。中國比例我不是很清楚，但是有礦泉水，純凈水，還有其他的一些水，比如說山泉水，礦物質水，康師傅和娃哈哈有這些產品，可口可樂有這些產品，新的產品上市非常快，新產品對標準同樣有一個迫切的要求。
中國在飲料的添加劑當中，也說了水里面同樣可以加礦物質。中國現在找到一個好的礦泉水，有保護的相當困難，很多企業要做以其他水為條件的瓶裝水，特別是以這類水為基料的瓶裝水。標準提出了一個新的要求。
中國規定，在水里面可以加礦物質的。
瓶裝水作為新的產業，在亞洲國家和世界上貢獻是*大的，對中國的周邊國家和亞洲國家的貢獻是*大的，將來的市場競爭也會更加激烈。美國瓶裝水有協會，在國際瓶裝水協會為代表的瓶裝水生產行業，制訂了非常完整的生產和監控法規。在現代的情況下，可以滿足。中國的國家標準應該盡量和其他的標準接軌，現在看起來還是有一定的局限性。不同的水品種對微生物的指標要盡量一致，這是我的結論。
*后，這是從美國網站上下載的。瓶裝水的問題，美國的水龍頭水拿過來就可以喝，但是每年有281億瓶的瓶裝水，消耗了多少汽油，產生了多少污染，就是說塑料瓶在陽光的照射下會不會有一些化合物，會不會融入到土壤里去。*后，瓶裝水有很大的問題需要我們面對。