我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各種標(biāo)準(zhǔn)缺失產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂已刻不容緩
2014-05-10 18:24:31
admin
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據(jù)中國建材采購網(wǎng)2010年5月4日訊 國力的競爭其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)的競爭，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又離不開產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。各級(jí)政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)，企業(yè)發(fā)展更需要標(biāo)準(zhǔn)去指導(dǎo)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營。 在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)過近三十年的不懈努力，我們已成為世界上當(dāng)之無愧的產(chǎn)業(yè)大國和經(jīng)濟(jì)大國。這無疑是每個(gè)中國人都為之感到欣慰的一件事。然而，由于中國幾千年來都是農(nóng)耕大國，進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代時(shí)間還比較短，這些年來，我國的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)盡管在規(guī)模、數(shù)量和品類上達(dá)到了世界之*，但在產(chǎn)品品質(zhì)、市場表現(xiàn)行為、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等發(fā)達(dá)國家。所幸的是，我們的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到這些不足，今年兩會(huì)著重提到“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型”就是*有力的證明。可是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也好，歸根結(jié)底都離不開一整套科學(xué)的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。迄今為止，中國還從來沒有出臺(tái)過一套科學(xué)權(quán)威的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，這也是中國市場經(jīng)營行為不規(guī)范的根源所在，也是制約中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。因此，盡快制訂我國產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系已是一件刻不容緩的大事。
從歐美等發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，幾乎都是在產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模后，才開始去完善產(chǎn)業(yè)功能，出臺(tái)制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場行為，營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)文化，*后再進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段。而各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是由行業(yè)協(xié)會(huì)或民間科研機(jī)構(gòu)組織起草，政府再根據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)的重要性差異給予資金扶持和推廣應(yīng)用。而我國則不同，協(xié)會(huì)和民間機(jī)構(gòu)組織起草各種標(biāo)準(zhǔn)還需要向國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)交納一筆巨額的申報(bào)和評(píng)審認(rèn)定費(fèi)。這樣一來，有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)資格的部門只管收錢而不去組織起草標(biāo)準(zhǔn)，能制訂標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)協(xié)會(huì)或民間科研 機(jī)構(gòu)又因認(rèn)定手續(xù)繁瑣，再加上經(jīng)費(fèi)問題而不愿去組織起草各種標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制訂工作自然是跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
另外，我國目前在標(biāo)準(zhǔn)制訂方面還只停留在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂上，而產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力等類似的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域還完全處于一片空白。比如：產(chǎn)業(yè)集群競爭力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)市場評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、展覽會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、制造企業(yè)綜合競爭力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、物流企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)報(bào)刊評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)鎮(zhèn)綜合競爭能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、中心城市競爭力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)院校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
針對(duì)這種現(xiàn)象，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所和南方現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)研究院憑借自身的實(shí)力，從今年年初開始，聯(lián)合組成了“中國產(chǎn)業(yè)集群競爭力系列評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”課題組，著手組織起草有關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并決定花三年的時(shí)間來完成這項(xiàng)利國利民的工作，從而彌補(bǔ)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各種標(biāo)準(zhǔn)缺失的空白，并領(lǐng)先于世界。目前，該課題已經(jīng)取得階段性成果，將于今年5月22日，正式對(duì)外發(fā)布課題研究成果。